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﹝公开﹞
宿建议案﹝2023﹞040号 签发人：刘江
关于市政协六届二次会议第087号提案的答复
市政协人口资源环境委：
您提出的《关于启动创建历史文化名城的建议的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
为切实做好政协提案办理工作，提高答复质量，我局及时召开会议，印发《关于做好2023年市人大建议和政协提案办理工作的通知》，细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。结合您的提案内容，与市自然资源和规划局、市文化广电和旅游局等部门充分会商，认真编写答复内容并征求您的意见和建议，及时有效、保质保量完成了答复工作。
针对其中的建议，我们全部采纳并落实，具体情况如下：
1.关于建议一“组建历史文化名城创建工作机构”的答复。
市委六届二次全会提出高标准创建历史文化名城，2022年底市委办市政府办印发了《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》，提出2025年前成功创成省级历史文化名城的工作目标。为加强对历史文化名城申报工作的组织领导，2023年2月24日，市政府办印发《关于成立市城乡历史文化保护传承工作领导小组的通知》，由章其波常委任组长，领导小组办公室设在
市住建局，市各相关职能部门为成员单位并按部门职责明确分工，进一步完善名城创建工作机制，强化部门协同，形成工作合力。近期已印发《宿迁市申报历史文化名城实施方案》，有序推进历史文化名城申报工作。
2.关于建议二“开展历史文化遗产遗迹保护修复”的答复。
近年来，我市不断加大对各类历史文化遗产的保护，一是初步构建城乡历史文化遗产保护体系，市委办、市政府办印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》明确了保护对象、保护任务、保护要求以及保障措施，初步构建以西楚文化、运河文化、酒文化、生态文化、红色文化为代表的宿迁特色的历史文化保护传承体系。二是不断强化规划刚性约束，启动编制《宿迁市城乡历史文化保护传承规划》，在国土空间总体规划中统筹划定历史文化保护线，纳入国土空间规划“一张图”，严格空间管控，系统保护不同时期不同类型重要城乡历史文化遗产。三是推动历史文化保护法制化，计划研究制定《宿迁市红色文化资源保护和利用条例》《宿迁市非物质文化遗产保护条例》《宿迁大运河文化遗产保护条例》等地方性法规。四是充分挖掘保护历史文化资源，调研踏勘历史街区、名人故居、宗教寺庙、遗迹遗址等，有针对性开展保护修复工作。开展历史建筑认定保护，全市已累计认定历史建筑56处，并全部完成测绘建档和挂牌保护工作，后期将结合拟申报的历史文化街区，有针对性加快第三批等历史建筑的发掘、认定、公布、保护工作。五是推进历史文化遗产保护修复，完成新盛街整体保护修复，充分挖掘老街的文化魅力，具有四百多年历史的新盛街再次焕发青春。推进历史建筑活化利用，中运河老粮库历史建筑修复改造为运河玖库文化创意产业园，耀徐玻璃老厂房修复改造成玻璃博物馆等。
3.关于建议三“加大历史文化名城创建工作保障”的答复。
近年来我市坚持把保护放在第一位，建立健全分类科学、保护有力、传承合理、管理有效的城乡历史文化保护传承体系，扎实做好文化遗产的保护传承与利用工作，为创建历史文化名城打下良好基础。市委办、市政府办印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》明确要求，要健全财政保障机制，加大历史文化保护资金投入；积极争取金融政策支持，支持城乡历史文化保护和活化利用；鼓励各方主体在城乡历史文化遗产保护传承的规划、建设、管理各环节发挥积极作用，明确所有权人、使用人和监管人保护责任，严格落实保护管理要求；畅通信息渠道，鼓励公众提供城乡历史文化遗产保护信息，鼓励专业机构、专业人士和文化名人参与历史文化遗产保护工作，形成全社会共保共建共享的良好氛围。在后期的工作中我局将会同相关部门切实落实上述各项保障措施，不断加大历史文化名城创建工作保障。同时，我局积极向省住建厅汇报请示，委托专业技术团队提供技术支撑，邀请省设计大师朱光亚教授对宿迁创建历史文化名城作指导，我市名城申报工作正在有序推进。
宿迁市住房和城乡建设局
2023年 6 月30日
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抄 送：市政府办公室 市提案法制委