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﹝公开﹞
宿建议案﹝2023﹞043号 签发人：刘江
关于市政协六届二次会议第144号提案的答复
张德顺委员：
您提出的《关于源头把控 疏堵结合 推进瓶装液化气领域安全监管的提案》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
收到您的提案后，我局高度重视，联合市市场监管局、市公安局等部门成立专班，第一时间研究、第一时间部署、第一时间落实。对于您所提的4点建议，我局予以全部采纳。具体情况如下：
一、基本情况
燃气作为生产生活能源之一，与居民生活息息相关。在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、政协的监督指导下，一直以来，我局始终把城镇燃气安全特别是瓶装液化气安全作为重点工作、中心工作抓好抓实。
（一）液化气使用情况。目前，全市尚有部分餐饮用户和少部分居民用户以及部分燃气管网暂未覆盖的偏远乡镇居民选择使用液化气。统计显示，当前全市共有在用液化气钢瓶85.8万只，覆盖35.03万户，液化石油气用户实名制录入率100%。其中，使用液化气的餐饮用户共有0.98万户，占全市餐饮用户的73.1%。2022年以来，全市累计排查并清理使用瓶装液化气的车
库及地下半地下室39041个，更换燃气灶具8121台；组织开展入户安检专项检查，累计发现并帮助用户整改隐患9226处，更换软管32217.5米、调压阀1500余只。
（二）液化气市场整合情况。为着力破解液化气企业“小、散、弱”现象，按照省市有关要求，自2022年以来，我局以“市场化、法治化、规范化”为工作原则，以“各地最终目标整合为2家或1家”为工作要求，以“提升液化气本质安全水平和服务水平”为工作导向，持续推进全市液化气市场整合提升。目前，全市48家液化气企业已整合成8家，市区及三县各有2家液化气企业，液化气本质安全水平和服务水平较整合前有明显提升。其中，宿迁燃博公司在推进市区整合过程中，累计投入1895万元用于场站升级改造、购置专有气瓶和专业配送车辆等，投入200万元用于终端客户管阀更换及免费整改，增加管理人员7名、安检人员10名、场站人员25名、配送人员75名，并全面取消来站自提，免费配送上门，规范开展入户安检。该公司目前已完成3座标准充装场站升级改造，购置并投放智能钢瓶8万只，回收报废钢瓶4.5万只，购置配送车辆50辆。沭阳县聚焦液化气企业监管重点，聘请专业单位开发智慧燃气监管系统，可实现对气瓶登记、充装、检验以及瓶装燃气运输、储存、配送、使用、入户安检、供气合同等各环节的全过程管理，目前该系统已试运行。泗阳县督促2家整合公司投入260余万元用于场站升级改造及购置企业专有钢瓶。泗洪县2家整合公司分别搭建了调度信息监管平台，购置配送车辆120辆。
二、下一步工作计划
我局将按照您所提的4点建议，以更高站位、更严标准、更实举措、更强担当，坚持源头把控和疏堵结合，不断加强瓶装液化气领域安全监管。
一是纵深推进市场整合。围绕“统一安全标准、统一技术规范”，组织人员梳理汇编《宿迁市液化石油气企业生产经营标准（试行）》《宿迁市液化石油气安全生产技术规范（试行）》，作为指导各地、各液化气企业推进市场整合的标准依据。指导各液化气企业按照“两个统一”要求，尽快对拟保留的储备站、供应点进行升级改造，精心打造一批储备站、供应点样板。推动相关整合公司从形式上整合向实质上整合迈进，在经营管理上实现从散向整转变，在安全管理上实现从虚向实转变，在服务管理上实现从乱向好转变，多维度、系统化、全方位提升整体管理水平。
二是规范配送服务管理。在严格执行省、市瓶装液化石油气配送服务管理办法的基础上，研究制定出台《宿迁市瓶装液化石油气配送管理暂行规定（暂行）》，进一步压实液化气企业安全生产主体责任，严格配送服务环节管理，对配送人员采取记分制度管理，对其不规范行为视情形分别予以记不同的分数。通过加强对送气工的规范管理，切实提高我市瓶装液化气充装配送比及入户安检率，全力保障瓶装液化气“最后一公里”安全。
三是规范燃气市场秩序。以“零容忍、严执法、重实效”的态度，严厉打击“黑点”违法违规行为，推动燃气安全执法向刚性严格转变，做到发现一个、取缔一个、警示一片，进一步规范液化气市场经营秩序，着力打造管理规范、经营有序、安全可控的瓶装液化气市场。加大燃气具市场整治力度，组织开展产品质量监督抽查，重点对燃气具及配件、燃气泄漏报警器等产品质量进行监督抽查，依法查处生产销售不符合强制性安全标准等违法行为。会同市场监管等部门，研究制定出台我市液化气销售价格调节机制，常态化对我市液化气销售价格进行监测，严厉打击哄抬销售价格、恶意竞争等行为，确保我市液化气销售价格平稳。
四是强化燃气安全宣传。通过“安燃宿迁”、微信公众号、短信、社区活动、广场宣传等多种方式开展燃气安全公益宣传，不断增强社会群众的燃气安全使用能力和应急处置能力，切实打通燃气安全“最后一公里”。不断强化燃气安全宣传的精准性、实效性，定期在春节、国庆等重要时间节点向广大市民发送安全用气提醒。在此基础上，充分发挥网格化治理机制作用，定期组织全市网格员开展燃气安全专题培训，全力守护居民用气安全“最后一米”。
宿迁市住房和城乡建设局
2023年6月30日
联 系 人：陈诚
联系电话：84387202
抄 送：市政府办公室 市提案法制委