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﹝公开﹞
宿建议案﹝2023﹞044号 签发人：刘江
关于市政协六届二次会议第145号提案的答复
朱方之委员：
您提出的《关于后疫情时代关于加强韧性城市建设的提案》收悉，现答复如下：
为切实做好政协提案办理工作，提高答复质量，我局及时召开会议，印发《关于做好2023年市人大建议和政协提案办理工作的通知》，细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。您的提案我局已认真研究办理，建议充分采纳，经与市卫生健康委员会充分会商，并征求您的意见和建议，现答复如下：
一、优化提升老城区基础设施。我局将通过定期开展的城市体检评估，及时发现老城区基础设施布局方面存在的不足，结合城市更新和老旧小区改造工作，针对疫情防控和其他突发灾害应急需求，完善卫生设施和各类应急设施，逐步优化老城区基础设施布局，保障疫情防控等突发灾害应急需求。对人流量大、人员密集的公共建筑，结合既有建筑节能改造、抗震加固、内部装修等工作，在施工图审查和施工、验收等环节严格按照规范标准要求，强化监管，对其功能布局、通风采光、应急防灾设施等进一步优化，更好的满足疫情防控等应急需求。
二、提升医院等公共建筑设计水平。2021年7月1日起江苏省地方标准《绿色建筑设计标准》DB32/3962-2020正式实施，其中针对疫情防控专门新增了改善室内空气质量的条文，主要内容如下：1、新增强条第8.4.3条：医院门诊大厅、病房等人员密集的公共场所应设置室内空气质量监测装置，并应在建筑主要出入口和相应监测楼层实时公告监测数据。监测数据应上传至相关建筑智能化系统。在建筑主要出入口和相应监测楼层主要交通空间（如公共电梯厅、公共走道等）人的主视区进行实时公告，公告监测数据应包含温度、湿度、二氧化碳、PM2.5、PM10、甲醛浓度等。2、新增条文第8.4.2条：易产生污染物的区域应合理设置通风系统，避免污染物扩散。此类房间或区域的机械排风系统应保证负压，同时还应注意其取风口和排风口的位置，避免短路和污染。3、新增条文第8.4.1条：住宅新风系统应设置过滤装置，通风量不宜小于0.5次/h。新风系统过滤设备的选型宜基于室内颗粒物控制的专项设计，并满足《空气过滤器》GB/T 14295等相关标准的规定。目前我市在建筑工程设计中已全面贯彻落实《绿色建筑设计标准》，我局不断强化勘察设计和施工图审查监管，确保新建公共建筑中全面落实上述要求，不断优化医院的规划设计。
三、加强城市社区卫生服务中心建设。近年来，市委市政府高度重视城市社区卫生服务中心建设工作，2020~2021年连续两年将四个功能区社区卫生服务中心建设列入市政府为民办实事项目。市、县两级卫生健康行政部门积极谋划推动，高标准规划建设社区卫生服务中心，功能定位为以社区居民为服务对象，提供社区公共卫生服务和基本医疗服务。目前，全市在运行公办社区卫生服务中心共5家，分别为宿豫区1家和4个功能区各1家，总建筑面积2.05万m2，总投资1.75亿元，共核定编制242人，现有职工266人，其中卫技人员215人。宿豫区豫新和市经开区社区卫生服务中心获评市级群众满意的社区医院称号，其中豫新社区卫生服务中心顺利通过省社区医院和“优质服务基层行”推荐标准评审。
四、强化医疗机构院感管理。近年来，市卫健委多次发文要求进一步加强全市医疗机构院感防控工作，要求各医疗机构要加大医院重点场所、重点环节、重点人群的院感防控管理。重点科室、部门新建、改扩建的设计方案要经专家进行相应的论证程序，符合建设标准，满足医院感染管理和医疗服务流程的需要。同时，市卫健委还转发了江苏省医院协会《关于成立江苏省医院建筑与感控流程专家咨询委员会的决定》（苏医协组〔2017〕11号），鼓励医院新建、改建、扩建的医院感染重点部门建筑布局及感控流程向省专委会申请咨询、指导。
五、提升信息化水平。全市已上7家互联网医院，开展线上常见病、慢性病复诊，急慢分诊等服务，进一步提高互联网医院社会和群众参与度。同时利用互联网、物联网、大数据等信息化技术，看病就医群众可依托“健康宿迁”微信信息小程序，引导患者使用在线预约挂号、缴费、报告查询和居民电子健康档案查询等模块优化公众参与渠道，线上线下服务相结合，减少医院往返，降低感染概率和患病风险。积极接入省卫生健康云（影像平台），截至目前我市已有11家二级以上医院和15家公立基层医疗机构接入，可在以上医疗机构调研已上传至省影像云平台的影像信息，同时看病就医群众也可以通过江苏健康通APP实现影像诊断报告和影像图像等查询。
六、加大健康宣传力度。健康知识的宣传一直是疾病预防的工作重点，2022年，市卫健委全力以赴，多措并举抓好健康宣教，一是制作宣传视频和宣传材料，向市民发放各类宣传品合计5000余份。向各县区下发新冠疫情防控、新冠疫苗接种及控烟宣传海报及宣传册共计2万余份，并通过“健康宿迁”等推送疫情最新消息和相关防护知识200余条。二是开展线上线下健康知识竞赛，提升工作人员业务能力。6月到7月，通过“健康宿迁”、宿迁手机台等开展健康中国知行知识线上竞赛，线下组织宿迁医院、市第一人民医院等3名人员参加省医疗机构专场比赛；联合市体育局开展“健康宿迁－给你骨力”健骨操比赛，并在机关、学校等场所逐渐推广。三是将健康融入场所创建，积极开展健康镇村、健康促进医院创建，2022年创成省级健康镇6个，健康村（社区）20个，通过省级健康促进医院命名5家，全市新创建市级健康促进医院21家。四是健康素养水平显著提升，2022年我市居民健康素养水平为32.34%，超出26%的标准，较去年上升2.5个百分点。下一步，我局将会同相关部门在城市建设中更加重视韧性城市建设，进一步整合工程技术措施和应急治理措施，强化应急转换协同，不断提升抵御灾害能力。
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宿迁市住房和城乡建设局
2023年6月30日
联 系 人：陈诚
联系电话：84387202
抄 送：市政府办公室 市提案法制委