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﹝公开﹞
宿建议案﹝2023﹞046号 签发人：刘江
关于市政协六届二次会议第191号提案的答复
张彩玲委员：
您提出的《关于农村水环境治理的建议》收悉，现将办理情况和办理结果答复如下：
为切实做好政协提案办理工作，提高答复质量，我局及时召开会议，印发《关于做好2023年市人大建议和政协提案办理工作的通知》，细化工作任务、落实承办责任，明确联络员和具体承办人，做到早布置、早办理、早落实。结合工作实际，我局认真编写答复内容并征求您的意见和建议，及时有效、保质保量完成了答复工作。
针对您提出的4条建议，我们全部采纳并落实，具体情况如下：
一、关于建议一“强化规划引领，进一步健全污水处理专项规划”的答复。自2012年开展乡镇污水处理厂建设工作，我局始终坚持规划引领，严格落实“先规划、在建设”总体原则，有序指导推进乡镇污水工作。以县区为单位，2015年编制完成全市建制镇污水处理设施规划，2018年又编制完成乡镇污水处理厂全运行实施方案，并制定了十必接“一图一表”，明确了目标、
建设项目、年度计划安排等，至2020年底已实现乡镇污水处理厂全覆盖全运行，“十四五”以来，我局根据镇村布局调整、人口增长等情况，持续推进乡镇污水厂扩容改造工程，先后指导完成了泗阳卢集、湖滨新区皂河、宿城区龙河等9座乡镇污水厂扩建工程，新增污水处理能力1.2万吨/天。今年我局继续督促宿城区王官集污水处理扩建改成、泗洪县19个乡镇污水处理厂扩容工程以及泗阳县7个乡镇污水处理厂提标改造项目，计划年底进水调试投运。市生态环境局以县域总体规划为先导，编制各县区农村污水治理规划，以行政村为单位提前谋划建设项目，结合村庄规划、给排水、改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、村民意愿等因素，合理规划农村生活污水设施选址，科学规划和安排农村生活污水治理工作。
二、关于建议二“加快管网建设，进一步补齐污水收集短板。”的答复。为进一步提高乡镇污水收集水平，我局积极推进乡镇镇区机关、学校、医院等10个重点区域收集管网建设，每年度排定乡镇管网“十必接”建设任务，分解到各县区，压实属地责任，同时将建设任务纳入市委、市政府民生实事项目，提高各地重视程度，2022年度全市新建乡镇污水收集管网200公里。为进一步加强排水户尤其是工业企业的排水监管，2022年度我局联合生态环境部门专题开展污水处理“双随机、一公开”联合执法检查，查处了泗阳县升茂建材有限公司等违法排水行为，确保企业依法依规，减少对污水处理厂的冲击，根据工业污水占比及时对现有污水处理厂进行改造，2022年度指导宿豫区大兴污水厂、关庙污水处理厂等6个污水厂的工业化改造。
三、关于建议三“严格标准要求，进一步加强镇村污水处理厂（站）运维监管。”的答复。
在乡镇污水处理设施建管模式上，我局始终要求各地以县区为单位，实行“统一规划、统一建设、统一运营、统一管理”的四统一模式，先后委托碧水源、首创等水治理行业优秀企业来运行污水处理厂。为进一步提高运维水平，对于泗阳桑德水务有限公司运营不善问题，我局指导督促泗阳县将泗阳桑德水务有限公司转为县水投公司运营，由县水投公司成立专业运行队伍，加强乡镇污水处理厂管理运行，保障科学运行。按照“周检查、月通报、季考核”的方法，我局组织人员常态化开展督查检查，通过“巡查—交办—整改—验收”的闭环管理，确保发现的问题切实整改到位。
四、关于建议四“注重统筹协调，进一步完善污水处理设施管理机制”的答复。
根据《江苏省农村生活污水处理设施运行维护管理办法（试行）》，加强对已建设施运行维护和监督管理以及农村黑臭水体改善长效保持；强化监督考核，组织对各县区农村生活污水处理设施和农村黑臭水体治理情况抽查，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的运行管护机制。强化行业管理，完善镇村生活污水处理设施运维评价办法，评价结果应用到第三方运维费用的拨付中，发挥生活污水基础设施运行成效。
下一步，我局将继续做好乡镇污水收集处理设施建设运行工作，一方面督促各地加快乡镇污水处理厂扩建、镇区十必接管网等建设工作，确保达到年度建设目标；另一方面加强行业监管，委托第三方技术单位依据《江苏省城镇污水处理厂运行管理考核标准》，按月开展乡镇污水处理厂运行检查，不断提升提高乡镇生活污水处理运行管理水平。
宿迁市住房和城乡建设局
2023年6月30日
联 系 人：赵杰
联系电话：84387456
抄 送：市提案法制委 市政府办公室